我们要的福利呀:新西兰遭遇家暴可带薪休假10天 企业要为家暴买单
受害者可以利用这段时间寻求帮助、诉诸法律、离开施暴的伴侣、寻找新家、为孩子处理创伤问题等。当他们重回工作岗位时,公司还应提供灵活的工作时间和其他支持,受害者无需提供情况证明。新法案将于2019年4月生效。
立法的支持者指出,这是一项开创性措施,目的是帮助那些试图逃离暴力关系的人,得以“遏止暴力并获得帮助,不用担心丢掉工作”。
家暴泛滥
新西兰是世界上第一个给了所有女性投票权的自治国家,现新西兰总理杰辛达·阿德恩又是新西兰史上第三位女性总理,任期内生娃,目前正在休产假。
这样一个女性地位如此之高的国家,家庭暴力和性暴力发生率却是世界上发达国家中最高的。
2014年2月,联合国人权委员会发布人权报告称,新西兰的妇女和儿童是大部分严重家庭暴力案的受害者,男人要为三分之二的儿童死亡负责。这是新西兰第二次因家庭暴力被联合国点名。
2014年由新西兰政府资助的家庭暴力死亡审查委员会出台的一份调查报告显示,新西兰半数凶杀案涉及家庭暴力。2009年到2012年间,共有139人死于家庭暴力或与家庭暴力相关的命案,平均每年35人。
警方称,新西兰每四分钟就发生一起家庭暴力事件,家庭暴力事件是澳大利亚、加拿大和英国两倍多。家庭暴力每年造成的损失在41亿新西兰元(约合189亿人民币)到70亿新西兰元(约个323亿人民币)。
《新西兰先驱报》2017年的一份报告显示,每年约有52.5万新西兰人受到家庭暴力伤害,80%可能不会被报道。
而导致家庭暴力高发率的因素通常有几个:酗酒、吸毒以及贫困。更严重的问题是,新西兰人没有较早地意识到女性是平等的,也没有接受足够的有关预防家庭暴力方面的教育。
7年立法路
让家暴者带薪休假是新西兰绿党议员简·洛吉奋斗了7年的结果,她在成为一名政治家之前曾在妇女收容所工作,在这里,她发现60%的新西兰女性处于暴力关系中。
洛吉于2016年提出该法案,然而,法案获得通过经过了几番博弈。
最初,有一些反对派议员支持洛吉的法案,但整个政党最后关头还是撤回了支持。投票中,新西兰国家党和行动党全部投了反对票。
他们的理由是中小型企业的成本太高,法案一旦通过,会增加一些中小型企业的资金压力、人力成本。雇主会因此拒绝雇佣那些被怀疑遭到家庭暴力的人。
不过,洛吉和她的支持者们有力反驳了这一观点,实施这项政策的成本将被“更低的人员流动率和更高的生产率”带来的回报“迅速抵消”。
法案得以通过的另一个助攻是得到全社会的响应。新西兰反暴力组织对新法案表示欢迎。
工党联合政府在5月份的预算中为反家暴团体拨款8000万新西兰元(折合约3.7亿元人民币),这是十年来首次为一线服务提供资金。
妇女庇护所的首席执行官表示:
“法案绝不是灵丹妙药,但女性的经济状况对她的选择至关重要,决定了她能做什么和不能做什么。如果她能保住自己的工作,保住雇主的信心,同时还能处理家庭事务,那就太好了。”
洛吉称:“我们不能仅仅把家庭暴力交给警察,还应该意识到我们都在帮助受害者。改变我们的文化规范。”
新西兰同款
家暴受害者想要脱离家暴时所面临的困难,除了暴力威胁之外,主要是经济上的障碍。带薪假期可以帮助减轻受害者的负担。
目前,除了新西兰以外,唯一一个在国家层面上通过类似法律的国家是菲律宾。
菲律宾2004年颁布的《反暴力侵害妇女及其子女法》规定,受害者可以享受最多10天的特别假期。根据该法第43条,试图阻止休假的雇主将面临处罚。
此外,在加拿大,曼尼托巴省和安大略省也有关于家庭暴力的带薪休假的法律。澳大利亚政府今年3月也宣布将颁布立法,赋予工人5天的无薪假,来应对家庭暴力事件。
新西兰新法案通过后,英国也希望借鉴新西兰的这一做法。
妇女援助组织(Women‘s Aid)的首席执行官凯蒂•高丝表示:
“为家庭暴力受害者提供带薪休假成为法律要求,将向受害者发出强有力的信息,即他们的就业是安全的,如果他们逃离虐待,他们将获得财政支持。这将使更多的受害者有信心在面对暴力时直言不讳,并寻求支持,勇敢地离开,重新过上新生活。”
目前,英国正在就一项新的家庭暴力法案进行磋商,呼吁特蕾莎·梅考虑在法案中增加带薪休假。
责任编辑:张申
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